\u003cdiv class=\"rich_media_content\"\u003e\u003cp\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: center\"\u003e\u003c!--IMG_0--\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e\u003cstrong\u003e记者 杜涛\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e\u003c!--AIPOS_0--\u003e�年�年，短񊽋年间，全国彩票销售及分类型彩票销售都经历了频繁的高低波动。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e1�日，财政部数据显示，2025𻂉—12月累计，全国共销售彩�.69亿元，同比增�.83亿元，增񝛶.7%。其中，福利彩票机构（下称“福彩”）销�.77亿元，同比增𳩆.21亿元，增񝛶.3%；体育彩票机构（下称“体彩”）销�.92亿元，同比增�.62亿元，增񝛶.9%。\u003c!--MID_AD_0--\u003e\u003c!--EOP_0--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_0--\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e2018年，彩票行业销售额达�亿元的高峰，之后几年受政策监管以及疫情影响，跌�亿—4000亿元，这两年又迅速回�亿元以上。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e2017年，全国彩票销售收入首次突�亿元。当年全国共销售彩�.69亿元，其中福彩销�.77亿元，体彩销�.92亿元。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e彼时，福彩与体彩销售占比均接�%。而�年，福彩销售量只有体彩的一半，甚至低于体彩\u003c!--VERTICAL_CARD_BEGIN_0--\u003e竞猜型彩票\u003c!--VERTICAL_CARD_END_0--\u003e的销量。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e2026年，冬奥会、足球世界杯、亚运会等国际赛事扎堆举办，将对彩票销售带来何种影响？能否扭�年下半年以来彩票销量的下滑趋势？\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e彩票专家、资深彩票行业从业者颜志对经济观察报表示，理论�年彩票销售不会出现明显的下滑拐点，主要原因�年世界杯会成为竞猜彩票的销量支撑；而大乐透、双色球新规调整主要是为提升彩票发行机构的运营防控能力，预计彩票销量仍将保持增长。\u003c!--AI_AD_1000--\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e颜志说：“短期内，两彩（体彩、福彩）中心在玩法创新层面难以突破，因此体彩大概率会凭借竞猜彩票叠加世界杯的产品优势，进一步挤占福彩市场份额。2026年彩票行业仍将延续严监管趋势，政策监管力度取决于销量的动态变化，若销量出现明显下滑，监管可能会适当放松；若销量维持高位，政策将以保持现有市场规模、避免过度增长为目标。”\u003c!--MID_AD_1--\u003e\u003c!--EOP_1--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_1--\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e中国彩票行业沙龙创始人苏国京认为，今年的销量肯定会上升。这并非福彩与体彩的玩法优劣问题，而是全球彩票行业的通行规则或类似惯例——每逢世界杯年份，一个国家或地区的体彩销量通常会递增�%。这主要得益于世界杯的全球影响力。此外，除去世界杯拉动因素，彩票行业本身也会有一个自然因素的正常增长，大约�%—25%之间，所�年彩票销售还会大幅增长。\u003c!--MID_AD_2--\u003e\u003c!--EOP_2--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_2--\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e\u003cstrong\u003e行业起伏与变化\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e\u003c!--AIPOS_1--\u003e2015𻂌񀙓日，财政部、公安部、工商总局等八部门联合印发《关于制止擅自利用互联网销售彩票的公告》，叫停了擅自利用互联网销售彩票的行为，严厉查处了非法互联网彩票。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e受此影响，当年全国彩票销售下񅐭.8%，2015年全国共销售彩�.84亿元，同比减�.94亿元。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e2016年彩票销量迅速回升，全国共销售彩�.41亿元；2017年彩票销售突�亿元大关；2018年站�亿元的历史高点。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e�年起，行业进入调整期。受游戏规则优化、监管加强等因素影响，当年彩票销售额大幅回落�.53亿元，同比减�.18亿元，下�.5%。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e叠加政策限制与疫情冲击，2019—2021年全国彩票销售持续�亿元以下徘徊。2022年情况有所改变，当年全国彩票销�亿元左右；2023年跨�亿元关口；2024年首次突�亿元，达�.86亿元；2025年全年销量�.69亿元，同比微𷘬.7%，增速较此前几年有所放缓。\u003c!--MID_AD_3--\u003e\u003c!--EOP_3--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_3--\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e颜志认为，互联网彩票从未消失。2015年的禁止政策�年对\u003c!--SECURE_LINK_BEGIN_0--\u003e腾讯\u003c!--SECURE_LINK_END_0--\u003e、\u003c!--SECURE_LINK_BEGIN_1--\u003e网易\u003c!--SECURE_LINK_END_1--\u003e等平台违规行为的整治行动，只是把之前公开集中的互联网售彩模式，打散为地下社交网络销售形式。目前竞彩实际销量仍有很大比例通过微信、钉钉等社交平台完成，从彩票机构频繁针对非现场投注出台规定、处罚代销渠道，就可以判断互联网售彩行为从未消失。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e相比销售额的增减变化，彩票行业的结构变化更为显著——\u003c!--VERTICAL_CARD_BEGIN_1--\u003e乐透数字型彩票\u003c!--VERTICAL_CARD_END_1--\u003e（LottoGames）占比持续下降。2015年，乐透数字型彩票销售占比�.1%，�年外，其销售占比持续下降，2025年已降�.3%。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e乐透型彩票游戏，是指由购买者从M个号码中选取N个号码（M\u0026amp;gt;N）组合为一注进行投注的彩票类型，如福彩的双色球、体彩的超级大乐透等。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e谈及乐透数字型彩票占比下降的原因，颜志认为，从两彩视角来看，是终端购彩者习惯发生了变化：青年购彩者上升，更青睐即开即得的即开彩票；同时，2026年两彩大盘玩法调整后最高奖金受限，传统投注站的中老年购彩者流失，导致销量从长周期开奖玩法向即开彩票转移。“以体彩视角来看，竞猜彩票销量持续增长，在总销量受控的背景下，叠加世界杯效应，必然会进一步挤占数字彩票份额。简言之，福彩数字彩占比下降是玩法迭代与市场环境变化共同作用的结果，而体彩则更多受自身政策调整因素的影响。”颜志说。\u003c!--AI_MID_AD_0--\u003e\u003c!--MID_AD_4--\u003e\u003c!--EOP_4--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_4--\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e\u003cstrong\u003e福彩占比下降\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e\u003c!--AIPOS_2--\u003e�年开始，福彩在全国彩票市场的占比持续下降，�年与体彩平分秋色的“半壁江山”，逐步收缩�年占比只有三成出头，与体彩的差距不断扩大。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e2017年，福彩销�.8亿元，略超体彩�.92亿元；2018年成为关键转折点，体彩销售收入首次超过福彩，当年福彩销�.56亿元，体彩销�.16亿元。此后，福彩占比持续走低，两者销售额差额也在持续扩大，�年�亿元扩大�年�亿元以上。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e颜志认为，福彩占比下降主要有两方面原因：一是产品结构相对单一，长期依赖乐透数字型彩票（2025年乐透型占福彩收入�%），而体彩凭借竞猜型、即开型产品吸引了更多用户；二是年轻群体对体育赛事的关注度提升，带动体彩相关产品消费，而福彩传统公益属性的传播方式较难打动年轻用户，导致用户结构老化。\u003c!--AI_AD_1001--\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e目前，福彩的主要玩法包𽴻D、双色球、快𰼨、刮刮乐等；体彩则有排𳓩、排𳓫、超级大乐透、传统足球、竞彩等玩法。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e颜志说，如果剔除两彩的差异化玩法（体彩去掉竞猜彩票、福彩去掉快𰼨），仅对比同质化玩法，2025年福彩销量反超体�.67亿元，市场份额�.2%升�.0%，体彩则�.8%降�.0%。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e苏国京认为，从目前情况来看，福彩与体彩的销量格局预计仍将持续，主要原因在于两者的游戏品种和主力玩法都不同。近年来，福彩持续调整游戏品种，但一直没有培育出新的主力玩法，目前仍以乐透型彩票为主，比如双色球，3D等。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e苏国京判断，随着时代发展，如果福彩一直缺乏新的游戏品种和类型，其彩民群体将受到冲击，长期局限于原有购彩者范围。因此，从某种角度看，两彩的游戏产品结构已出现一定失衡，这是当前行业面临的主要问题之一。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e\u003cstrong\u003e竞猜崛起\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e\u003c!--AIPOS_3--\u003e体彩销售占比的提升，离不开竞猜型彩票的崛起。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e与福彩占比下降形成鲜明对比的是，竞猜型彩票在全国彩票市场的占比持续攀升，�年�.8%增�年�.2%，成为推动行业增长的核心力量。2025年，竞猜型彩票销�.46亿元，位居各类型彩票销售量首位。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e竞猜型体育彩票是以体育比赛为竞猜对象，以彩票发行机构依据规则确定的比赛结果为开奖依据，融合体育、趣味和娱乐元素的彩票品种，主要包括传统足球彩票和竞彩（竞彩足球、竞彩篮球），其中传统足球彩票涵盖胜负彩、任选九场、半全场等玩法。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e据颜志介绍，竞猜彩票可分为三个子类：固定奖金单场竞猜的竞彩、14场传统足彩、京津粤区域联网彩池单场竞猜。其中，只有小额倍投的竞彩玩法销量持续快速增长，原因在于该玩法在全球范围内多被归类为体育博彩（sportsbetting），而非传统彩票，叠加经济环境因素与购彩群体迭代，其在全球范围内都处于高速增长状态。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e2017—2020年，竞猜型彩票尚处于培育期，受体育赛事资源和产品规则限制，占比相对较低，2018年占比�.3%，2019年、2020年竞猜型彩票销售占比进一步下滑，分别下滑�.9%、22.4%。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e转机出现�年，�年基数较低�年欧洲杯等因素拉动，2021年竞猜型彩票销�.99亿元，同比增�.81亿元，销售占�%。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e此后，竞猜型彩票进入爆发期：�年世界杯等重大赛事带动下，其销售收入连续两年保持两位数增长，2022年占比突�%�.6%，2023年进一步升�%；2024年，竞猜型彩票销�.1亿元，占全国彩票总收入�%，首次超过数字乐透型彩票，成为第一大彩票种类。\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e苏国京说，尽管竞猜型彩票销售占比持续增长，但数字型彩票的投注人群和额度并没有下降，只是在增量市场中，数字型彩票的占比有所降低。“核心原因是数字型彩票的产品未能跟上时代步伐，缺乏吸引年轻人、中年人等群体的配套玩法。而竞猜型彩票的玩法受众比较广泛，从年轻人到老年人都可能感兴趣。”\u003c/p\u003e\u003cp style=\"text-align: left\"\u003e\u003c/p\u003e\u003cdiv powered-by=\"qqnews_ex-editor\"\u003e\u003c/div\u003e\u003cstyle\u003e.rich_media_content{--news-tabel-th-night-color: #444444;--news-font-day-color: #333;--news-font-night-color: #d9d9d9;--news-bottom-distance: 22px}.rich_media_content p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:.5px;line-height:30px;margin-bottom:var(--news-bottom-distance);word-wrap:break-word}.rich_media_content .qn-editor-copy p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:unset;line-height:unset;margin-bottom:unset;word-wrap:unset}.rich_media_content{color:var(--news-font-day-color);font-size:18px}@media(prefers-color-scheme:dark){body:not([data-weui-theme=light]):not([dark-mode-disable=true]) .rich_media_content 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